El Banco Central en tiempos de Alfonsín: política monetaria y diagnóstico económico de los funcionarios constitucionales (1976-1984)

Abstract

Aunque se cuenta con un amplio campo de estudios interdisciplinares, especialmente de la sociología económica y la economía, los abordajes específicos de historia económica reciente no han recibido demasiada atención por parte de los historiadores. Si bien existen trabajos clásicos y célebres que, con una mirada de largo plazo, analizan desde diferentes posturas político ideológicas y académicas la historia reciente argentina, el último cuarto del siglo XX sigue siendo un espacio vacante para la historia económica. Específicamente, puede verificarse que la etapa de la transición a la democracia (1983-1989), ocupa un lugar reducido en estos trabajos, quedando anclada, y en ocasiones reducida, entre las dificultades afrontadas por la deuda externa, la crisis económica internacional y los resabios dictatoriales y el preludio del neoliberalismo internacional que se volvió hegemónico hacia la década de 1990. Esto dota al gobierno de Alfonsín de una mirada contemplativa y voluntarista frente a un sinfín de problemas socioeconómicos y, si bien existen algunas perspectivas críticas, los procesos, debates y discusiones en torno a la historia de la política económica quedan soslayados. En este trabajo proponemos abordar las visiones del Banco Central de la República Argentina (BCRA) durante la primera gestión económica del gobierno de Raúl Alfonsín (1983-1989).
Puntualmente, nos detenemos en cómo se ponderó la herencia económica recibida por el régimen anterior (1976-1989) y cómo se evaluó la primera gestión de transición democrática entre fines de 1983 y 1984, aunque también reconstruimos los perfiles académicos, políticos e intelectuales de sus principales funcionarios. Creemos que los nuevos funcionarios del gobierno constitucional, junto con los antiguos, develan en los informes del Banco visiones, miradas y juicios político económicos que reflejan importantes contradicciones en un contexto de desequilibrios macroeconómicos. Metodológicamente nos centramos en el análisis de las memorias de la institución entre 1983 y 1984, procurando reconstruir los principales indicadores económicos y las consideraciones de los actores contemporáneos sobre los principales procesos de la economía. Se halló que, a pesar de haber construido un diagnóstico crítico sobre la economía argentina desde 1976, institucionalmente el BCRA sostenía diversos mecanismos financieros, monetarios y fiscales que suponían una continuidad importante con los pilares del régimen anterior. También dimos cuenta de cómo la mirada sobre los problemas económicos de aquellos años pudo haber sido subestimada, lo que explica las dinámicas de expansión monetaria y subsidios al sector privado bajo diversos mecanismos frente a un contexto crítico que planteaba una posible hiperinflación.