Aportes de Economía Pública al análisis de la propuesta de instalación de una central de energía nucleoeléctrica de potencia, en la costa este de la Provincia de Río Negro

Autores/as

  • Soledad Herrera Centro Universitario Regional Zona Atlántica, Universidad Nacional del Comahue.

Palabras clave:

Políticas Públicas, Evaluación Económica, Equidad Intergeneracional, Central Energía Nuclear, Desarrollo Regional

Resumen

En mayo del año 2017, las Autoridades Públicas Nacionales y de Río Negro comunicaron la construcción de una central nuclear en la Costa Este de la provincia. A partir del anuncio, hubo manifestaciones sociales de descontento de distinta índole, principalmente en la localidad de Viedma y alrededores. En septiembre de ese año, el gobierno provincial rechazó el proyecto y se sancionó la ley N º 5227 que prohíbe la instalación de centrales de generación de energía nucleoeléctrica de potencia nuclear, pero exceptúa a las de diseño nacional basadas en la tecnología CAREM. En ese marco, el presente trabajo aplica herramientas y conceptos del campo de la Economía Pública para contribuir al análisis de la propuesta y de su impacto en el desarrollo rionegrino. El estudio es de tipo exploratorio y la metodología de investigación es la cualitativa. Inicialmente trata la iniciativa de instalar la central nuclear en relación con el ciclo de formación de las políticas públicas y luego aborda algunos aspectos de su evaluación económica como proyecto público, introduciendo en el análisis las escalas territoriales nacional y provincial, como así también a la equidad intergeneracional. Por último y como reflexión, se destaca la complejidad del análisis de la influencia de la propuesta en el desarrollo regional de Río Negro. El impacto del proyecto en términos de beneficios y costos sería diferente según la escala territorial nacional y provincial como así también su distribución entre generaciones.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Soledad Herrera, Centro Universitario Regional Zona Atlántica, Universidad Nacional del Comahue.

Magister en Economía

Citas

Ander Egg, Ezequiel. Introducción a la Planificación. Bs As: Editorial Lumen. 1995.

Armijo, Marianela. Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público. Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública. ILPES/ CEPAL. Santiago de Chile: Naciones Unidas. 2011.

Calvo Yañez, Gonzalo. Tesis: Estudio exploratorio de una central nuclear en el sistema interconectado central. Departamento de Ingeniería Industrial. Facultad de Ciencias Físicas y matemáticas. Santiago de Chile: Universidad de Chile. 2007. Disponible en: http://www.tesis.uchile.cl/tesis/uchilw/2007/calvo_gy/sources/calvo_gy.pdf

Cardozo Brum, Myriam. “La evaluación de las políticas públicas: problemas, metodologías, aportes y limitaciones”. Revista de Administración Pública 84: 167-197. 1993. Disponible en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/84/pr/pr10.

Ciallella, Norberto y Grancelli Cha, Néstor. La Legislación no nuclear y el bien común. Ente Nacional Regulador Nuclear. Buenos Aires: s.e. 1995. Disponible en:

http://iaea.org/inis/collection/NCLCollectionStore/_Public/31/032/31032959.pdf

Centre National de la Recherche Scientifique. La energía nuclear. Dossiers científicos multimedia CNRS/ Sagascience. [Francia]: s.e. 2013. Disponible en:

htpp://CNRS.fr/cw/dossiers/dosnucleairesS/contenu/alternative/alter2_textes.html.

Comisión Nacional de Energía Atómica. Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos. Argentina: s.e. 2013. Disponible en:

htpp://www2.cnea.gov.ar/pdfs/politica_ambiental/divulgaci%C3%B3n%20PNGRR%202013%20v2.pdf.

Comisión Nacional de Energía Atómica. Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos. Gestión de los residuos radiactivos y de los combustibles gastados en la República Argentina. Informe al Honorable Congreso de la Nación correspondiente al ejercicio 2002 según lo prescripto por la Ley Nº 25.018. Argentina: s.e. 2003. Disponible en:

htpp://www2.cnea.gov.ar/pdfs/seguridad/informe-HCN-2002.pdf.

Durán, Diana. Proyectos ambientales y sustentabilidad. Colección Nuevos Paradigmas. Buenos Aires: Editorial Lugar. 2012

Fernández, Javier R. “Importación de tecnologías capital – intensivas en contextos periféricos: el caso de Atucha I (1964 – 1974)”. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad 6.16: 1-26. 2010. Disponible en: htpp://revistacts.net/volumen-6-numero-16/97

Gallardo Olivares, Alberto. “Consideraciones sobre residuos radiactivos en el debate de la energía nuclear y su inclusión en el modelo energético de Chile”. Revista Chilena de Derecho. 37.3:429-458. 2010. Disponible en: http://ww.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=s0718-34372010000300002&Ing=es&nrm=iso

INVAP S. E. Quinta Central Nuclear Argentina. Preguntas frecuentes. [Argentina]: s.e. 2017. Disponible en http://invap.com.ar/

Musgrave, R y Musgrave. M. Hacienda Pública: Teoría y aplicaciones. Bs As: Ed. Mac Graw-Hill. 1984.

Organismo Internacional de Energía Atómica. Circular informativa. Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos. [Austria]: s.e. 1998. Disponible en:

http://www.iaea.org/sites/default/files/infcirx546_sp.pdf

Organismo Internacional de Energía Atómica. Glosario de Seguridad Tecnológica del OIEA. Terminología empleada en seguridad tecnológica y protección radiológica. [Austria]: s.e. 2007. Disponible en http://www-pub.iaea.org/MTCD/publicactions/pdf/IAEASafetyGlossary2007

Olavarría Gambi, Mauricio. Conceptos básicos en el análisis de políticas públicas. Instituto de Asuntos Públicos. Universidad de Chile. 2007. Disponible en:

http://respositorio.uchile.cl/bistream/handle/2250/123548/Conceptos_%20Basicos_Politicas_Publicas.pdf

Quiñones, Edgar Ortegón. Guía sobre diseño y gestión de la política pública. Instituto Colombiano para el Desarrollo y la Ciencia - Universidad de Alcalá. Colombia: s.e. 2008. Disponible en: http://ielat.com/repositorio/Libros_otros/guia_gestion_politicas_publicas_ortegon.pdf

Tamayo Sáez, Manuel. “El análisis de las políticas públicas”. Bañón, Rafael y Carrillo, Ernesto compiladores. La nueva Administración Pública. Madrid: Alianza Editorial. 1997. pp. 281-312. Disponible en: http://fundacionhenrydunant.org

Thomas, Steave. Los costos de la Energía Nuclear: Una actualización. Volumen 3. Santiago de Chile: Heinrich Böll Stiftung ed. 2010. Disponible en:

https://cl.bell.org/sites/devault/files/costos_de_la_energía_nuclear.pdf.

Tomasini, Daniel. “Valoración económica del ambiente”. Lidia Giuffre Editora. Agrosistemas: impacto ambiental y sustentabilidad. Bs As: Editorial Facultad de Agronomía. UBA. 2008. pp 187-213.

NORMATIVA

Congreso de la Nación. Ley 25279. Convención conjunta sobre seguridad en la gestión del combustible gastado y sobre seguridad en la gestión de desechos radiactivos. [Argentina]: s.e. 2000. Disponible en http://www2.cnea.gov.ar/biblio/SDell/internacional/25279.pdf

Congreso de la Nación. Ley General de Ambiente Nº 25675. [Argentina]: s.e. 2002. Disponible en http://oas.org/dsd/fida/laws/argentina/argentina_25675.pdf

Congreso de la Nación. Ley Nacional Nº 25018. Régimen de Gestión de Residuos Radioactivos. [Argentina]:s.e. 1998. Disponible en http://servicios.infoleg.gob.ar/infoleginternet/anexos/50000-54999/53767/norma.htm

Legislatura de Rio Negro. Ley Provincial M Nº 2472. Desechos peligrosos en el Territorio de Río Negro y su mar jurisdiccional. Prohibiciones. [Viedma]: s.e. 1992. Disponible en: http://legisrn.gov.ar/DIGESCON/detallado_ramawp.php?rama=M

Legislatura de Rio Negro. Ley Provincial N º 5227. Energía Nucleoeléctrica de Potencia. [Viedma]: s.e. 2017. Disponible en http://argentinambiental.com/legislacion/rio-negro/ley5227-energia-nucleoeléctrica-potencia.

Descargas

Publicado

2018-07-06

Cómo citar

Herrera, S. (2018). Aportes de Economía Pública al análisis de la propuesta de instalación de una central de energía nucleoeléctrica de potencia, en la costa este de la Provincia de Río Negro. Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales, 21(2), 127–143. Recuperado a partir de http://170.210.83.53/index.php/Sociales/article/view/1910